2015年9月8日
这次会议是学校升格新领导班子成立后第一次全校教职工会议，是一次动员。刚刚李院长对下半年工作的安排部署很好，是经过党委会研究通过的。
先传达省政府曹卫星副省长在2015年暑期全省高校领导干部学习班上的讲话精神。
曹省长指出，“十二五”以来，江苏认真贯彻中央决策部署，大力实施科教与人才强省战略和创新驱动发展战略，全面落实中长期教育改革发展规划纲要，着力推进高等教育从外延式发展向内涵式发展转变，高等教育改革发展取得显著成绩，各项核心指标位居全国前列。与“十一五”期末相比，规模发展、高水平大学建设等指标实现了较大幅度的跃升。
曹省长强调，“十三五”期间，全省高等教育要实现“两个更加”、“两个显著”，即结构更加合理、质量显著提升、特色更加鲜明、活力显著增强，重点在“完善体系、提升水平、深化改革、多元发展、开放办学”等五个方面花大力气、下大功夫。一是要通过加快完善体系，促进高等教育与经济社会紧密结合。优化高等教育布局体系，建立高校分类体系，健全创新创业教育体系。二是要通过重点建设一批高水平院校，带动高等教育发展水平整体提升。继续支持“985”“211”工程高校建设，集中力量建设一批高水平省属院校，大力实施重大专项促进高校特色发展。三是要通过不断深化综合改革，推动高等教育内涵发展和持续发展。创新人才培养和科学研究体制机制，改革高校考生招生制度，转变政府高等教育管理职能，健全现代大学制度。四是要通过大力支持多元主体办学，调动全社会参与高等教育的积极性。完善促进民办高校发展的政策，推进独立学院转型发展，探索多种形式举办高等职业教育。五是要通过深入开展对外交流合作，提升高等教育竞争力和影响力。切实加大优质高等教育资源引进力度，统筹做好出国留学和来苏留学工作，全力支持教师到国际知名高校学习交流。
曹省长的讲话很重要，大家要认真领会。下半年还将召开教育工作会议，对包括高等教育在内的各级各类教育进行系统梳理和深入分析，统一思想认识，形成新的政策措施。
今天重点讲办学理念问题。主要有两个层次含义：一是学校管理模式。我们要向高校管理模式切换。高校有高校的理念，在此“理念”的含义与规矩、规则、制度、模式、做法差不多。二是学校办学思路。我们学校应当有自己的特质。尽管我们起步较晚，但作为财政厅直属的财经高职院，又有较辉煌的历史，应与其他财经院校要有所不同，要有自己一些独到的理念。这两个层次含义中，目前更重要的是第一个层次的含义，第二个层次的含义需要更长时间、更大努力、更多积淀。
一、树立起高校办学理念十分迫切
理念对于一个单位的运转和发展来说非常重要。没有办学理念，就没有共同的目标，就没有合适的达到目标的措施，就缺乏办学的凝聚力和向心力。然而，现实中我们学校的管理模式及办学理念已不适应形势发展的需要，具体表现如下：
1．办学理念不清晰。学生分配制度改革前，财校主要是为财税系统培养干部的系统内学校。90年代末以来，尽管仍属于财政厅，但只是隶属关系，学生已无法进入财税系统，不能再说为财税系统培养干部了，招生层次也降低了，只招收初中毕业生，在培养学生方面没有特别之处，已难以再说是财经人才培养摇篮了。培养财经人才的大学、高职院校很多，专科、本科以上财经类毕业生每年都有很多。尽管学校领导、广大教职员工尽了不少努力，但扭不过大趋势，渐渐地，学校办学理念有所模糊了。一个学校如果没有办学理念是很可怕的，如同一艘失去明确前进方向的航船，随时有可能湮没在无际的海洋中。
2．惯性运转遇困难。近年来，学校在多元化办学浪潮的冲击下，由于办学体制够不灵活，在教学和管理等方面创新举措不多，与国内发达地区的高职院校相比，学校在很多方面已渐渐落伍，无明显优势可言。学校的中心工作已不是培养人才，而是勉强维持运转。久而久之，学校无论是在招生、教学安排，还是在班主任安排方面，维持惯性运转都存在着困难，后续发展能力更是捉襟见肘。
3．不适应升格新要求。本质上我们学校原来属中专校，尽管是挂靠在联合学院下的高等职业技术学校，但毕竟只是招收初中毕业生，长期以来我们都按照高中模式在运转，这与升格后招收高中毕业生有很大不同。三年制高职与五年制高职的培养目标和规格、人才培养模式、教育教学方法具有一定的相同性，但存在着生源素质、学习基础及能力、行为方式等不同点。在教学方面，培养目标、知识结构、能力结构、课程体系、教材内容、教学方法等方面，也存在不同。在学生管理方面，年龄的提高，知识的增长，生理和心理的变化也是非常明显的，必然对管理理念、管理模式、管理方法、管理者的素质等，提出新的挑战和要求。学校在办学传统、办学氛围等层面上，缺少大学文化，缺少举办大学的“大家”、“名家”。教师队伍结构不够合理，领军人才缺乏，财会行业中有知名度的教师不多。学校只是在理论层面上完成了中职到高职的蜕变，实际上并未“破茧成蝶”，距离高校新要求尚有不小差距。
针对这些情况，暑期之前的党委会，我们就对升格后招收高职学生的管理模式进行过专题研讨，形成的共识是应当采用高校管理模式。同时，我们利用假期走访了解了一些财经职业学院，办得挺红火。如山西财政税务专科学校，地处中国中部地区，无地理优势可言，学校占地面积也不大，硬件设施远不及我们学校现有的条件，教师的收入水平也不高，但它们办学思路清晰，办学成果丰硕，领导干部和教职员工精气神十足，对学校充满了感情，对工作充满了激情。学校有教育理想，老师有职业梦想，学校在专业改革与建设、师资队伍建设、课程建设等方面有很多经验值得学习借鉴。最关键的是，作为“顶层设计”的办学理念对头，学校就沿着高校的路子健康发展下去。
当然，我们也不能妄自菲薄，也应看到我们的优势所在。一是有财政厅的大力支持。厅领导、有关处室对我校的发展都非常关注并寄予厚望，在引进和培养人才方面给予资金支持。二是拥有行业资源优势。学校可以借助注册会计师协会、资产评估协会、金融组织等行业资源优势，共同推进学校工作。三是学校在基础办学条件等方面具有一定的优势，硬件办学条件得到了根本改变。576亩的占地、13万平方米的建筑面积、110口现代化的教室、40多个专业实训室、先进的数字化校园系统、完善的后勤保障设施，为学校的进一步发展奠定了扎实的硬件基础。四是有长期举办高中后职业教育的历史，有举办大专层次学历教育的传统。从1977年恢复高考至1999年，有22年招收的是高中毕业生，具有一定的高中后毕业生教学及管理的经验。相信只要我们认真谋划，团结一心，潜心做事，我们完全能把学校办好。
二、高校办学理念的主要内容
高校办学理念的内容，可以从不同维度进行分类和解释，结合我校实际，需从以下几点重点把握：
1．坚持立德树人的办学方向。党的十八大以来，高校工作紧紧围绕立德树人根本任务，突出理想信念教育这一重点，成效明显。广大师生衷心拥护党的领导，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。但是，当今世界各种思想文化相互激荡、彼此碰撞，人们思想多元多样多变特征明显，个体思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，各种价值观念对广大师生的影响越来越直接，高校育人工作任务尤为艰巨。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）明确指出，加快发展现代职业教育的指导思想是“坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”。职业教育培养的不仅是技术工人，还是符合社会标准的人，在强调职业技能的同时，不能忽视人文精神，要强调团队精神、责任心，强调人格的完善。所以，立德树人的办学方向要坚持。
2．树立“财会特色、质量至上、理实并重、彰显开放”的办学思路。学校要实现内涵发展，就必须找准定位，求异存同，错位发展，突出办学特色，打造核心竞争力。作为新升格的现代高等职业学院，我校应突出财会特色、突出教学质量、强化应用能力、注重开放办学。
一是财会特色。学校1964年建校，是省内最早的4所财经学校之一，现在需要把多年办学积累的经验凝练成特色，并将特色进一步放大。特色里应体现“财政”元素、“会计”元素、“连云港”元素。
二是质量至上。我们要始终把教学作为全校最重要的工作来做，对学校的教学水平、教学存在的问题，要有较全面的了解，要把提高教学水平作为思考问题的出发点和落脚点。提高教学质量，要有制度和财力保证，对教师的考评要把教学放在突出的位置上。要对教学内容和教学方法进行改革。
三是理实并重。高职院校的学生，包括教师，要注重应用能力的培养。不要局限于书本知识，不要局限于简单的讲授，不能总是呆在校园、教室、图书馆，还要去实训室、去企业、去社区。
四是彰显开放。现代社会是信息社会、开放社会，“互联网+”时代已经来临并给我们的社会带来深刻变革。我们的校园是开放的校园，我们的教师要走出去，我们的学生也要走出去。开放办学是高等教育促进人的全面、自由与和谐发展的必然选择，是高校激发办学活力的有效途径，是对学生发展差异性的尊重与多样性的理解。开放应是全方位、多层面、立体化的。在当今高等教育日趋国际化和大众化的新形势下，我们必须从更宽广的角度和更深的层次上把握其本质内涵，以更好地指导我们的办学实践。
3．落实党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制已实施20多年，为高校改革发展稳定提供了坚强组织保证。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。当前，高校面临许多新情况新挑战，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。学校现在已乘上高校这艘“航船”上，既在船上，就要准确把握航行的方向。党委统一领导学校工作，要总揽学校改革发展稳定的全局，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作。校长在党委领导下，积极主动地做好教学、科研、行政管理工作。校长和其他行政领导班子成员要自觉接受党委集体领导，认真贯彻执行党委决定。党委领导下的校长负责制是学校当前最重要的“规矩”，必须严格执行。
4．要按照高校的模式运转，实行二级管理。学校以前讲二级管理，很大程度上限于理论层面，并未落到实处。按照高校的运行模式，各项工作的推进落实，没有二级管理是不可想象的。作为高校内部管理体制改革的重要组成部分，学校现在必须强调权限下放，重心在二级院系。学校将进一步论证和明晰二级管理的目标、职责、权限及效果考核，完善二级管理各项制度，切实推进学校整体办学水平的提升。
三、把高校办学理念落到实处
理念问题已认识清楚，下一步就是如何落实的问题。学校将结合“三严三实”专题教育工作，结合财政厅党组对我校改革发展稳定的要求与升格后各项工作提档升级目标，把学校办学理念落到实处。
1．加强制度建设。古语有“小智治事，中智治人，大智立法”之说，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。从某种程度程度上说，高校就是“一个社会”，是讲规矩的地方。有些纪律是成文的规矩，要遵守，还有一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律，也要遵守。立规矩、讲规矩、守规矩实际就是制度的建立、遵守与完善的过程，是制度建设的过程。目前，高等职业教育改革已步入以提高质量和强化特色为核心的内涵建设新阶段，而制度建设正是内涵建设的重要内容，也是实现科学发展、特色发展的根本保障。科学而完善的制度体系的建立及有效运行，是学校实现规范化、法制化管理的必然选择，是建设现代大学制度的必由之路。为了进一步推动学校管理规范化、科学化进程，学校将通过梳理近几年制定和修订的重要规范性制度，编辑《江苏财会职业学院制度汇编》。学校将把2015年视为“制度建设年”，把高校运转所需的各项规章制度建立健全起来。
2．提高执行效率。有了制度以后，关键是执行。执行力，就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。“一分部署，九分落实”，改革蓝图有了，关键是如何把蓝图一步步变为现实。如何提高执行力，是一个很大的课题，值得深入研究。简单地说，执行，就是不折不扣；执行，应该没有任何借口。提高执行力，就要树立“严、细、实”的工作作风，做到精益求精、不折不扣，把任何事情做好、做细、做精。螺蛳壳里做道场，说的就是这个意思。学校将高度重视对广大教职员工综合素质的培养。广大教职员工要充分认知自己所扮演的角色和应担负的重任。要加强有效的沟通协调，下级对上级的意图要领会清楚，部门之间要互相配合，互相补台，人与人之间多一点理解和关心。领导干部要身先士卒、率先垂范，党员要真正起到模范带头作用。学校要建立一套有效的监督和考核机制，推行“全面责任管理，全面绩效考核”。要营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的校园文化氛围。
3．加强自身建设。年初，厅主要领导到学校来视察时明确指出：不合适的不能上岗，每个人都要有压力，每个人都要按高校的要求开展工作。升格以后，最大的压力不是来自外部，而是内部。大家都要思考甚至反思，是不是符合升格的要求，教师符不符合，管理人员符不符合，如果不符合怎么办。人，最大的敌人其实就是自己。工作中，每个人都如临深渊、如履薄冰，每个人都怀着不进则退的忧患意识，每个人都抱着争先进位跨越发展的主人翁责任感，积极地为学校事业出谋划策，将压力转化为前进的动力，不断加强自身建设，不断实现自我超越，学校的发展才有希望。
4.加强改革创新。改革创新是高校工作永恒的主题。南科大校长朱清时说过：“高校不改革创新就是倒退。”在改革创新面前，希望每个人都争做先行者，都成为拥护者而不是反对者。目前，有着多年办学经验的高校尚且呼唤改革创新，作为刚刚跻身高校系列的我校，更应该提前谋划、实现弯道超车。不实行改革创新，结局就是温水煮青蛙，就是慢性自杀。改革创新，要求我们必须围绕提高教育教学质量、培养社会需要的人才这个中心，进行教学、科研、人事、后勤等全方位的改革创新。
我们应该庆幸自己身处学校改革发展的关键时期。办学51年，我们有幸迎来了升格，学校正在向真正的大学之路探索迈进。什么是大学？原清华大学校长梅贻琦说：“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”大学之大，大在教育，大在知识，大在学习。严谨的教风、优良的学风，是一所大学师生治学态度、钻研精神的集中体现，是校园之魂、立校之本。作为大学中的一员，我们要牢固树立大学的办学理念，叩问大学精神，追寻大师足迹。我们要认真规划好自己的职业生涯，规划好自己的未来。《史记》中名言：“天予弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”意思是上天赐予的东西不接受，反而会受到惩罚；时机到了不行动，反而会遭受灾祸。在机遇面前，我们不能放弃，我们必须把握、必须创造。要坚定信心，扎实工作，通过积极的努力、热情的奉献、自强不息的拼搏，为实现学校真正的转型升格作出应有的贡献。
