关于印发《江苏财会职业学院干部鼓励激励实施细则(试行)》的通知

Publisher:思政部审核员Release time:2020-06-15 Number of visits:146

苏财会院委〔202019

 

关于印发《江苏财会职业学院干部鼓励激励实施细则(试行)》《江苏财会职业学院容错纠错机制实施办法(试行)》《江苏财会职业学院推进干部能上能下实施细则(试行)》的通知

 

各党总支、直属党支部:

现将《江苏财会职业学院干部鼓励激励实施细则(试行)》《江苏财会职业学院容错纠错机制实施办法(试行)》《江苏财会职业学院推进干部能上能下实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

    

              中共江苏财会职业学院委员会

                        2020611

江苏财会职业学院干部鼓励激励实施细则

(试行)

 

第一章 总则

第一条  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用,凝心聚力推动学校高质量发展,根据 《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》和有关规定,结合学校实际,制定本实施细则

第二条  干部鼓励激励突出增强政治自觉,教育引导干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识、坚定“四个自信、做到“两个维护”,清正廉洁,把干事创业作为政治担当、价值追求、职责使命。

第三条  干部鼓励激励坚持实事求是、客观公正, 综合考评、注重实绩,突出重点、奖优奖勤,分级管理、简便易行的原则。

第四条  结合高质量发展、加强党的建设年度成效目标任务,推进部门目标考核,着重考核贯彻落实学校决策部署、完成年度重点目标任务情况。对各单位、各部门开展高质量发展监测评价。根据部门目标考核结果,确定“优秀、良好、合格、不合格个等次。

第五条  干部鼓励激励以部门目标考核,中层干部年度考核结果为主要依据,综合运用平时考核、综合研判以及巡视巡察等结果。

第二章 鼓励激励方式

第六条  干部鼓励激励包括选树先进、选拔重用、 考核奖励、关心爱护等。

第七条  选树先进:

一)按照15%的比例,将年度部门目标考核排序靠前的单位、部门,命名为“度部门目标考核优秀单位”。

二)按照15%的比例,根据年度目标考核、中层干部考核等情况,每年确定中层干部考核优秀奖。

三)做好“优秀共产党员”“优秀党务工作者“先进工作者”“十佳教师”等评选表彰工作,发挥榜样示范作用。

第八条 选拔重用:

一)坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

二)对连续三年部门和个人考核优秀的干部教职工,优先提拔使用。

三)对在加强党的建设、推进学校高质量发展等方面作出突出贡献,或者长期在教学、科研、学生管理一 线、埋头苦干、成绩显著,或者受到上级部门表彰的干部教职工,优先提拔使用。

四)在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、 表现突出、作出重大贡献的干部教职工,可以按规定破格提拔使用。

第九条 考核奖励:

一)将年度部门目标考核等次,应用于综合绩效奖励。适当拉开奖金级差。

二)对在重点工作、重大项目建设和急难险重任务等方面作出突出贡献的,或者因工作成绩突出受到上级部门表彰、授奖的,可给予一定物质奖励。

三)进一步优化奖励性绩效工资分配。分配方案体现奖优奖勤,着力激励承担重要职责、工作表现优异、作出突出贡献的干部教职工。奖金放到干部教职工个人。

第十条 关心爱护:

一)全面落实职务与职级并行、职级与待遇挂钩等制度。完善奖励性绩效工资分配制度,改革相关配套政策措施。

二)组织开展教育培训,优先选送考核优秀单位的干部职工、教学、科研、管理一线的干部职工参加各类培训。鼓励干部职工提升学历学位、参加在职学习,给予必要支持。

三)认真开展谈心谈话,领导干部、组织人事部门经常与干部职工开展谈心谈话,倾听干部职工心声,加强人文关怀,在政策范围内为干部排忧解难。

四)加强校园文化建设,开展丰富多彩的文体活动, 关爱干部职工身心健康。

五)给干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业。

六)营造积极向上氛围,宣传推介先进典型,树立学校干部良好形象。妥善应对、引导网络舆情等,对造谣中伤的及时予以澄清。

第三章  附则

第十一条 干部鼓励激励工作在学校党委的领导下,由组织人事处牵头,相关职能部门配合组织实施。

第十条 本实施细则具体解释工作由学校组织人事处承担。

第十条 本实施细则自印发之日起施行。


 

江苏财会职业学院容错纠错机制实施办法(试行)

 

第一章 总则

第一条  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加大容错纠错机制落实力度,为敢于担当、踏实做事、改革创新的干部撑腰鼓劲,进一步调动和保护学校干部干事创业的积极性主动性创造性,推动学校高质量发展,根据省委《进一步健全容错纠错机制的办法》,制定本实施办法。

第二条  本实施办法适用于学校党委管理权限内的各级干部,充分激发党员干部干事创业活力,把各方面力量凝聚到为学校高质量发展改革创新、担当作为上来

第三条  容错纠错坚持“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第二章 容错的具体情形

第四条 容错是指对推动改革创新、干事创业中出现的失误错误,综合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,认定可以容错的,免除相关责任或从轻减轻处理。

第五条 有下列情形之一的,经认定可以容错:

(一)在落实上级和学校党委、行政决策部署中,主动履职、创新探索,出现一定工作失误和偏差的。
    (二)在推动学校高质量发展中,突破工作瓶颈,出现探索性失误或未达到预期效果的。
    (三)在工作推进过程中,因方式方法不当,出现一定失误或引发矛盾但未造成重大后果的。
    (四)在人才引进、服务师生群众中,创新方法疏通堵点,造成一定非议和损失的。
    (五)在处理群体性事件、突发性事件、重特大事故中,果断处置、主动揽责,出现一定失误或引发矛盾的。
    (六)在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾等急难险重任中,因破除固有利益藩篱,造成一定损失或引发信访问题的。
    (七)因政策调整、自然风险等不可抗因素影响,导致未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的。
    (八)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究或从轻追究责任的。
   (九)出现失误错误后,及时采取补救措施,最大限度挽回损失或消除不良影响的。 

(十)党内法规和法律法规规定的其他容错情况。

第三章  不予容错的情形

第六条 容错必须准确把握政策界限,分清是失误错误还是违纪违法,对不作为慢作为乱作为以及违纪违法行为坚决查处,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
    第七条 有下列情形之一的,一律不予容错:

(一)违反政治纪律和政治规矩的。

(二)有令不行、有禁不止,主观故意造成失误错误的。

(三)个人专断、盲目决策造成重大损失的。

(四)脱离实际搞政绩工程、形象工程的。

(五)发生假公济私、以权谋私等违纪违法行为的。

(六)造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故的。

(七)对失误错误造成的损失能够及时补救而坐视不管的。

(八)严重损害师生群众利益的。

(九)同一工作、同一问题容错后重复出现失误错误的。

第四章 容错的认定环节

第八条  在启动问责程序或者责任调查中,要同步虑问责对象是否存在容错情形,研究能否适用相关容错政策。干部个人或所在单位部门认为符合本实施办法容错情形的,也可在问责程序启动后提出申请。

第九条  认真细致开展调查核实,充分听取问责对象的说明,保障干部权益;广泛听取问责对象所在党组织和其他相关人员的意见,必要时可听取管理和服务对象的意见,也可探索公开听证或第三方评估等方式,综合分析是否应当容错,一般在启动调查30日内形成调查结论。
    第十条  学校纪委形成初步容错纠错意见后,有关部门及时组织会商,形成一致意见,学校党委审核把关,形成认定结论。情况复杂、涉及面较大的要报上级党组织审核把关。

作出认定结论后,及时反馈给问责对象及其所在单位部门。对符合容错免责情形的,在一定范围内公开。
    第十一条  对经认定予以容错免责的干部,在以下事项中不受影响:各类考核、定级及评先评优;干部选拔任用;党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格。确需追责的,根据有关规定从轻、减轻处理。

对予以容错的干部,开展跟踪回访,及时了解思想动态,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。
    第十二条  对认定结论持有异议的,干部本人有权提出申诉,复核后及时沟通反馈

第五章  纠错的实施

第十三条  在容错基础上认真开展纠错,坚持有错必纠,有过必改:

(一)学校纪委在作出容错认定的同时启动责令纠错程序,在5个工作日内向纠错对象发送纠错通知书,督促相关党总支、直属党支部深入分析问题原因,认真整改落实,对普遍存在的共性问题,健全相关体制机制,从源头上杜绝失误和错误重复发生。

(二)涉及容错的干部所在党总支、直属党支部要注重完善制度,及时采取补救措施予以纠错,尽量消除负面影响,最大限度减少和挽回损失;对存在过错或失误的干部,及时开展谈心谈话;加强对党员干部的日常监督管理,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。

(三)深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,通过咬耳扯袖、红脸出汗,在民主生活会上开展批评和自我批评,帮助有问题的干部及时纠正错误。

第十四条  学校纪委严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家。

第六章  组织领导

第十五条  学校党委切实担负起容错纠错的主体责任, 旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,大力营造改革创新、 担当作为的良好环境,不断开创改革发展新局面。

第十六条  学校纪委坚持宽严相济,认真执行容错纠错机制的有关规定,严把政策、法纪和程序,既避免不敢容不会容,又防止突破党纪国法底线。

第十七条  组织人事部门树立重实干重实绩的鲜明用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;对符合容错情形的干部要客观评价、宽容理解、合理使用。

第十八条  宣传部门加强正面引导,营造敢想敢干、敢试敢创的浓厚氛围。

第七章  附则

第十九条  本实施办法具体解释工作由学校组织人事处商学校纪委承担。
    
第二十条  本实施办法自印发之日起施行。


 

江苏财会职业学院推进干部能上能下实施细则(试行)

 

第一章  总则

第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全干部能上能下机制,激励广 大干部敢于担当、奋发有为,推动学校高质量发展,为加快建设高水平有特色的现代财经高职院校提供坚强保证,根据中央和省委有关规定,结合学校实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则重点解决干部能下问题,建立健全不适宜担任现职的干部调整退出机制,建立优者 上、庸者下、劣者汰的常态化、制度化用人机制。

第三条 推进干部能上能下,坚持全面从严治党、从严管理干部,坚持实事求是、客观公正,坚持依规依纪、积极稳妥。

第四条  本实施细则主要规范干部的组织调整,调整方式包括调离岗位、改任非领导职务、免职、引咎辞职、 责令辞职、降职等。对因健康原因调整以及涉及问责追责违纪违法的,按照有关规定办理。

第二章 调整不适宜担任现职干部

第五条 推进干部能下,主要依据领导干部政治表现认定结果,年度部门目标考核、中层干部年度考核、日常考核结果,干部不担当不作为、履行全面从严治党责任不力等认定结果。

第六条 依据政治表现认定结果,具有下列情形之一, 经组织认定不适宜担任现职的有关领导干部,应予以调整。

一)对党不忠诚不老实,“四个意识淡薄,维护习近平总书记的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导不坚决的。

二)理想信念动摇,思想滑坡,大是大非面前摇摆不定,“四个自信”不坚定的。

三)贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位,搞“上有政策、下有对策,阳奉阴违,合意的就执行, 不合意的就不执行、选择性执行的。

四)缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,对挑战政治底线 的错误言论和不良风气听之任之、失职失责的。

五)无视党的政治纪律和政治规矩,违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等活动的。

第七条 年度部门考核结果连续两年不合格的,经组织认定不适宜担任现职的主要负责人,应予以调整。

第八条 依据中层干部年度考核结果,具有下列情形之一,经组织认定不适宜担任现职的干部,应予以调整。

一)在年度考核测评中不称职得票率超过三分之一的。

二)年度考核结果为不称职等次,或连续两年为基本称职等次的。

第九条 依据不担当不作为认定结果,推进本单位、本部门工作不力,或不担当不作为问题造成严重后果或恶劣影响的,经组织认定不适宜担任现职的有关领导干部,应予以调整。

第十条 依据履行全面从严治党责任不力认定结果,具有下列情形之一,经组织认定不适宜担任现职的党总支、直属党支部书记和有关干部,应予以调整。

一)抓政治建设不力,本单位本部门忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象比较突出的。

二)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向,造成恶劣影响的。

三)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,损害师生群众利益的不正之风和腐败问题比较突出的。

四)其他履行全面从严治党责任不力、问题突出,或巡视巡察反馈意见整改不到位,经组织提醒、教育或函询、 诫勉没有改正的。

第三章 因健康原因以及违纪违法调整

第十一条 干部因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后,参照原任职务层次作出安排。

第十二条 干部因违纪违法应当免职的,按照规定程序及时免职。

第四章  其它

第十三条  按照干部管理权限,学校组织人事处对出现第六条至第十条所列情形之一的干部,研究提出调整建议,经学校党委研究后,按照干部任免程序进行调整。

第十四条 因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;引咎辞职、责令辞职的,两年内不得担任高于原职务层次的职务;降职的,两年内不得提拔。

第十五条  坚持从严管理与关心爱护相结合,对调整下来的干部有针对性地加强教育管理,深入开展谈心谈话,给予关心帮助。加强跟踪了解,支持和鼓励他们放下包袱、奋发有为,在新岗位上履职尽责,发挥应有作用。干部调整影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,可以按有关规定程序正常选拔任用。

第五章  附则

第十六条  本实施细则的具体解释工作由学校组织人事处承担。

第十七条  本实施细则自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

江苏财会职业学院办公室          2020611日印发